2024年，公交集團(tuán)董事會(huì)嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)公司法》等相關(guān)法律規(guī)定和《威海公共交通集團(tuán)有限公司章程》《威海公共交通集團(tuán)有限公司董事會(huì)與經(jīng)營(yíng)層議事規(guī)則》等制度要求，規(guī)范高效運(yùn)作，科學(xué)有效決策，認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)決議，積極推動(dòng)主副業(yè)務(wù)發(fā)展，持續(xù)提升集團(tuán)治理水平。現(xiàn)將年度工作情況報(bào)告如下：

一、董事會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)情況

董事會(huì)成員切實(shí)履行《中華人民共和國(guó)公司法》和《公司章程》所賦予的職責(zé)，積極參加集團(tuán)會(huì)議，促進(jìn)董事會(huì)決策程序科學(xué)規(guī)范，推進(jìn)內(nèi)控制度建設(shè)，維護(hù)企業(yè)整體利益。報(bào)告期內(nèi)，各名董事根據(jù)有關(guān)規(guī)定，對(duì)公交集團(tuán)2024年度全面預(yù)算編制、投資計(jì)劃、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核等事項(xiàng)做出決策意見，有力保障集團(tuán)各項(xiàng)工作目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，有效促進(jìn)企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

（一）董事會(huì)會(huì)議情況及決議內(nèi)容。2024年，集團(tuán)共召開董事會(huì)會(huì)議27次，審議議案50項(xiàng)。全體董事秉持認(rèn)真勤勉的履職態(tài)度，深入討論審議事項(xiàng)，充分發(fā)揮了董事會(huì)重大事項(xiàng)的決策職能。董事會(huì)會(huì)議在召集程序、表決方式和決議內(nèi)容方面均符合相關(guān)要求。

（二）按規(guī)范建立董事會(huì)專門委員會(huì)。下設(shè)審計(jì)與風(fēng)險(xiǎn)委員會(huì)、薪酬與考核委員會(huì)、戰(zhàn)略與投資委員會(huì)，執(zhí)行相關(guān)議事規(guī)定，并根據(jù)外部董事人員調(diào)整情況，及時(shí)調(diào)整董事會(huì)專門成員，各委員會(huì)根據(jù)其議事規(guī)則行使職能，完善治理水平，不斷提升集團(tuán)規(guī)范運(yùn)作能力。

（三）董事會(huì)決議執(zhí)行情況。集團(tuán)各部門均認(rèn)真貫徹落實(shí)董事會(huì)各項(xiàng)決議，根據(jù)董事會(huì)精神重新調(diào)整和完善整體工作計(jì)劃，并將董事會(huì)上形成的意見切實(shí)貫徹到全年的工作中。

二、企業(yè)發(fā)展情況

（一）主業(yè)發(fā)展情況

1. 持續(xù)做好線網(wǎng)優(yōu)化。著力解決公交主干線路重復(fù)系數(shù)大、運(yùn)營(yíng)效率不高的問(wèn)題，結(jié)合大數(shù)據(jù)分析實(shí)施“一線一策”優(yōu)化調(diào)整，以滿足市民基本出行為原則，優(yōu)化調(diào)整24條線路，開通S15、S16兩條工作日高峰通勤線路，撤銷2條重復(fù)線路，共壓縮低效里程93萬(wàn)公里，節(jié)省運(yùn)營(yíng)成本300萬(wàn)元。

2. 合理配置公交運(yùn)力。通過(guò)大數(shù)據(jù)分析、客流調(diào)查、社區(qū)走訪等方式，精準(zhǔn)編制行車計(jì)劃，穩(wěn)步做好平峰期運(yùn)力優(yōu)化配置，累計(jì)調(diào)整400余次行車計(jì)劃，日均壓縮低效里程1.1萬(wàn)（工作日）/1.2萬(wàn)公里（節(jié)假日）。

3. 多元化發(fā)展定制公交。適時(shí)開通滿足乘客出行需求的定制公交線路，廣泛服務(wù)于漁具博覽會(huì)、世界城市日、最威海沙灘音樂(lè)節(jié)等大型活動(dòng)，圓滿完成安然逍遙灣沙灘音樂(lè)嘉年華近萬(wàn)人次疏運(yùn)任務(wù)。開通職業(yè)學(xué)院至煙墩角、冬游威海2條定制觀光線；結(jié)合市政務(wù)服務(wù)中心搬遷，及時(shí)開通3條定制公交線路，得到群眾好評(píng)。

4. 深入推進(jìn)交旅融合。與市文旅集團(tuán)共同出資成立“千里山海觀光巴士”有限公司，持續(xù)深化與環(huán)翠區(qū)文旅、高區(qū)文旅及僑鄉(xiāng)集團(tuán)合作，開通12條旅游觀光線路，全面貫通市區(qū)東西部環(huán)海觀光線。年內(nèi)，交旅融合累計(jì)運(yùn)送游客66.34萬(wàn)人次，票款收入1500.86萬(wàn)元。

5. 能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。有效降低線路運(yùn)營(yíng)碳排放量，圍繞精致城市、綠色公交、交旅融合建設(shè)，自籌資金5700萬(wàn)元采購(gòu)57輛新能源純電動(dòng)公交車，開通云巴、夜巴、雙層巴士、全景觀光巴士等新運(yùn)行模式，解決車輛老舊、安全隱患增多的問(wèn)題，有效改善市民、游客出行體驗(yàn)。

6.優(yōu)化運(yùn)營(yíng)服務(wù)細(xì)節(jié)。公開招募27名義務(wù)監(jiān)督員，主動(dòng)接受社會(huì)各界對(duì)公交服務(wù)的監(jiān)督；新推行“響應(yīng)式?？?rdquo;，提升運(yùn)行效率；完善服務(wù)設(shè)施，協(xié)調(diào)建設(shè)五洲中學(xué)和橋頭樞紐站2處公交場(chǎng)站，新建7處候車亭和港灣站，增設(shè)14處站點(diǎn)，優(yōu)化6處站點(diǎn)位置，更改18處指向不明的站名，梳理威海市區(qū)范圍內(nèi)公交站點(diǎn)并新增二維碼虛擬電子站牌84個(gè)。

7. 認(rèn)真受理群眾訴求。通過(guò)12345政務(wù)熱線、公交熱線、陽(yáng)光問(wèn)政熱線、公交微博、網(wǎng)站等平臺(tái)共受理各類咨詢意見建議58468件，其中咨詢42038件，求助12659件，建議2226件，原始投訴1311件（有責(zé)投訴24件），表?yè)P(yáng)234件。其中，重點(diǎn)解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題32件，辦結(jié)滿意率99.34%、問(wèn)題解決率99.86%，居市屬國(guó)企前列。

8.開展改革深化提升行動(dòng)。重點(diǎn)強(qiáng)化人員管理，通過(guò)定崗定編合理配置人力資源，將富余人員派遣至相關(guān)單位的保安、保潔、司機(jī)等勞務(wù)服務(wù)崗位，2024年內(nèi)累計(jì)輸出78人次，簽訂合同金額330余萬(wàn)元。

（二）企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃

根據(jù)《威海市國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)實(shí)施方案（2023—2025年）》要求，結(jié)合公司實(shí)際，從“深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快公交新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展”“聚焦主業(yè)主責(zé)，提升城市公交服務(wù)保障能力”“建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，構(gòu)建規(guī)范高效管理體系”“深化企業(yè)內(nèi)部改革，提振生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活力”“堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，夯實(shí)國(guó)有企業(yè)發(fā)展基石”5方面制定《威海公共交通集團(tuán)有限公司改革深化提升行動(dòng)實(shí)施方案（2023—2025年）》。

三、企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)情況

（一）高質(zhì)量完成干部年度綜合考評(píng)。采取會(huì)議測(cè)評(píng)（發(fā)放民主測(cè)評(píng)票1000余張）與座談訪談（開展個(gè)別談話60余人次）相結(jié)合的方式，全面掌握干部履職表現(xiàn)，形成綜合測(cè)評(píng)報(bào)告，為黨委干部選拔任用提供了客觀數(shù)據(jù)支撐和決策參考。

（二）健全后備人才培育機(jī)制。建立動(dòng)態(tài)管理人才庫(kù)，通過(guò)專項(xiàng)培訓(xùn)、輪崗交流等培養(yǎng)方式，對(duì)38名入庫(kù)人才進(jìn)行崗位適配性鍛煉，重點(diǎn)提升年輕干部的戰(zhàn)略思維和基層管理能力。  

（三）深化政企干部交流機(jī)制。嚴(yán)格對(duì)照市委組織部干部雙向掛職工作部署，擇優(yōu)選派1名業(yè)務(wù)骨干赴市財(cái)政局進(jìn)行專業(yè)學(xué)習(xí)，同步接收1名機(jī)關(guān)干部到集團(tuán)重要部門實(shí)踐鍛煉，安排列席黨委會(huì)等重要會(huì)議。

（四）創(chuàng)新技能人才評(píng)價(jià)模式。組織開展駕駛員崗位職業(yè)資格自主認(rèn)定工作，455名參評(píng)人員通過(guò)客運(yùn)車輛高級(jí)工/三級(jí)職業(yè)技能鑒定，有效暢通技術(shù)工人職業(yè)發(fā)展通道。開展駕駛員專項(xiàng)招聘，擇優(yōu)錄用29名駕駛員補(bǔ)充一線崗位。

四、企業(yè)改革與重組情況

一是與市文旅集團(tuán)共同出資注冊(cè)成立千里山海觀光巴士有限公司，成立文化傳媒有限公司，吸收合并廣告分公司。二是全面梳理分析各單位（部室）崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)量及工作流程銜接情況，制定定崗定編優(yōu)化方案，采取崗位優(yōu)化整合、綜合型崗位設(shè)置等調(diào)整措施，實(shí)現(xiàn)人力資源集約化配置。三是針對(duì)保衛(wèi)、保潔、餐飲服務(wù)等輔助崗位，開展物業(yè)服務(wù)人員外派工作，逐步建立項(xiàng)目需求分析與員工能力評(píng)估相結(jié)合的選拔推薦機(jī)制，精準(zhǔn)篩選符合崗位要求的職工開展勞務(wù)。同步完善外派人員召回管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化與運(yùn)營(yíng)成本協(xié)同壓減。

五、全面風(fēng)險(xiǎn)管理及內(nèi)部控制體系建設(shè)情況

（一）合規(guī)管理建設(shè)情況

1.提升合規(guī)管理意識(shí)。建立分層、分類的全員培訓(xùn)機(jī)制，重點(diǎn)強(qiáng)化崗位權(quán)責(zé)、合規(guī)紅線和跨部門協(xié)作規(guī)范。將制度文本轉(zhuǎn)化成職工操作指引，形成“業(yè)務(wù)延伸到哪里，合規(guī)意識(shí)就覆蓋到哪里”的立體防護(hù)網(wǎng)，‌有效強(qiáng)化了公司風(fēng)險(xiǎn)防控效能，降低運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

2.提升合規(guī)管理效能。以公司管理制度為底線，以合規(guī)管理建設(shè)為準(zhǔn)則，共簽訂了59份“中層管理人員合規(guī)承諾書”，有效落實(shí)分管領(lǐng)域合規(guī)審查第一責(zé)任人職責(zé)。

3.強(qiáng)化合規(guī)管理監(jiān)督機(jī)制。形成業(yè)務(wù)部門自主防控、合規(guī)管理部門專業(yè)管控、內(nèi)部審計(jì)部門獨(dú)立評(píng)估和紀(jì)檢監(jiān)察部門執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)協(xié)同運(yùn)作監(jiān)督管理機(jī)制，針對(duì)企業(yè)制度落實(shí)、流程規(guī)范等方面過(guò)程中的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，提出整改與防范措施，有效構(gòu)建“制度—執(zhí)行—評(píng)估—改進(jìn)”的閉環(huán)監(jiān)督體系。

（二）加強(qiáng)稅務(wù)管理，完善內(nèi)控體系建設(shè)。進(jìn)一步完善企業(yè)內(nèi)控體系建設(shè)，規(guī)范企業(yè)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)管理工作，2024年制定《公交集團(tuán)稅務(wù)管理制度》，對(duì)企業(yè)內(nèi)部稅務(wù)核算、納稅申報(bào)、發(fā)票管理、稅務(wù)檔案管理等方面進(jìn)行統(tǒng)一要求，對(duì)提高企業(yè)財(cái)務(wù)管控和稅務(wù)管理具有重要作用。

六、董事會(huì)決定的公司內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置及其調(diào)整，以及公司的基本管理制度的制定和修改情況

（一）進(jìn)行機(jī)構(gòu)調(diào)整。主營(yíng)公司更名，并按區(qū)域劃分為環(huán)翠區(qū)、經(jīng)區(qū)、高區(qū)三大經(jīng)營(yíng)板塊。調(diào)整主營(yíng)公司、修理分公司職責(zé)及機(jī)構(gòu)設(shè)置，將修理分公司內(nèi)部保養(yǎng)及小修業(yè)務(wù)劃轉(zhuǎn)至主營(yíng)公司，主營(yíng)公司增設(shè)維修車間、財(cái)務(wù)科；修理分公司設(shè)綜合辦公室、生產(chǎn)綜合科和外修中心。

（二）持續(xù)優(yōu)化集團(tuán)部室組織架構(gòu)。經(jīng)營(yíng)發(fā)展部下設(shè)市場(chǎng)營(yíng)銷部；審計(jì)部劃轉(zhuǎn)與法律合規(guī)部合署；撤銷改革辦公室，其職責(zé)合并至經(jīng)營(yíng)發(fā)展部。

（三）完善制度頂層建設(shè)。2024年根據(jù)上級(jí)主管部門下發(fā)的通知要求制定《黨委研究決定事項(xiàng)清單、前置研究討論事項(xiàng)清單及負(fù)面清單》，明確黨委、董事會(huì)、管理層的權(quán)責(zé)劃分與決策權(quán)限及范圍。同時(shí)，通過(guò)負(fù)面清單管理模式厘定政府監(jiān)管與企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)邊界，強(qiáng)化構(gòu)建制度頂層設(shè)計(jì)的‌系統(tǒng)性、實(shí)踐性、導(dǎo)向性，共制定新制度14項(xiàng)，為公司‌高效運(yùn)營(yíng)提供有力支撐。

（四）持續(xù)優(yōu)化制度體系。關(guān)注國(guó)家和行業(yè)部門的立法動(dòng)態(tài)，及時(shí)將法律法規(guī)或監(jiān)管規(guī)定轉(zhuǎn)化為公司可執(zhí)行的管理制度和操作規(guī)范，持續(xù)完善內(nèi)部管理體系，不斷推進(jìn)制度“廢、改、立”工作，共修訂內(nèi)部管理制度23項(xiàng)，確保與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)深度融合，實(shí)現(xiàn)合規(guī)管理與業(yè)務(wù)發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一。

七、下年度工作安排

2025年，公交集團(tuán)以迎難而上、全力自救的決心，聚焦公交公益性、主責(zé)主業(yè)，全面完成改革、發(fā)展、穩(wěn)定任務(wù)。重點(diǎn)做好四個(gè)方面工作：

（一）深化內(nèi)部改革。一是重組業(yè)務(wù)架構(gòu)。主營(yíng)公司按經(jīng)區(qū)、高區(qū)、環(huán)翠區(qū)劃分三大板塊，形成各業(yè)務(wù)板塊“一主兩副”布局，實(shí)現(xiàn)“以副業(yè)盈利補(bǔ)主業(yè)虧損、以主業(yè)資源補(bǔ)副業(yè)不足”。二是倒逼經(jīng)營(yíng)機(jī)制轉(zhuǎn)變。以經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和資金作為抓手，推動(dòng)各業(yè)務(wù)板塊主動(dòng)整合資源、拓展業(yè)務(wù)、自保運(yùn)轉(zhuǎn)，主動(dòng)提升盈利能力。三是嚴(yán)格考核管理。牢固樹立過(guò)“緊日子”“苦日子”經(jīng)營(yíng)理念，以成本考核為內(nèi)部核心指標(biāo)，狠抓成本管控、服務(wù)質(zhì)量及運(yùn)營(yíng)效率等，促使各業(yè)務(wù)板塊協(xié)同發(fā)展、權(quán)責(zé)下沉，為市民提供優(yōu)質(zhì)高效公交服務(wù)。

（二）擴(kuò)大合作經(jīng)營(yíng)。一是持續(xù)做好交旅融合發(fā)展。拓寬經(jīng)營(yíng)思路，加強(qiáng)與旅游企業(yè)、酒店、民宿合作，爭(zhēng)取更多團(tuán)體游客；開發(fā)更多涉旅新線路、新產(chǎn)品；拓展研學(xué)游課程，申報(bào)建設(shè)市級(jí)中小學(xué)研學(xué)基地。二是借勢(shì)借力拓展新業(yè)態(tài)、新模式。與奇瑞集團(tuán)在新能源公交車、網(wǎng)約車等方面開展合作，以“分期付款”“合作分成”“以租代購(gòu)”多種方式拓展業(yè)務(wù)；計(jì)劃與郵政、快遞公司及財(cái)金集團(tuán)合作，購(gòu)置小型面包車、廂式貨車(冷藏車），輸出人員，共同開展物流平臺(tái)服務(wù)、收寄件配送、冷鏈及副食品配送等業(yè)務(wù)。

（三）拓展融資渠道。一是探索新的融資方式。根據(jù)集團(tuán)年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和運(yùn)營(yíng)需求，提前謀劃制定融資方案，總結(jié)2024年公交數(shù)據(jù)資產(chǎn)成功入表融資1500萬(wàn)元的經(jīng)驗(yàn)，探索研究線路資產(chǎn)入表融資；以巴士公司通勤線路、涉旅線路等合同收益權(quán)作為發(fā)債基礎(chǔ)，嘗試以ABS發(fā)債形式獲得資。二是全力爭(zhēng)取新增授信。維護(hù)與各大銀行合作關(guān)系，挖掘?qū)ふ倚碌牡盅何铮瑺?zhēng)取優(yōu)惠利率及授信額度。三是用足用好補(bǔ)貼政策。及時(shí)申報(bào)新能源公交車補(bǔ)貼、運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼等，與各區(qū)財(cái)政部門密切聯(lián)系溝通，協(xié)調(diào)加大補(bǔ)貼撥付力度。

（四）持續(xù)降本增效。一是提高資源利用效率。在2024年截短長(zhǎng)線、減少重復(fù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化減少低效里程300萬(wàn)公里；圍繞低碳綠色發(fā)展目標(biāo)，推行“錯(cuò)峰填谷”充電模式、治理高耗能車輛、修舊利廢等措施，力爭(zhēng)節(jié)能降耗1300萬(wàn)元。二是研究推行靈活服務(wù)方式。準(zhǔn)確把握市民公交出行實(shí)際需求，量身定制區(qū)域網(wǎng)約公交、微公交等運(yùn)營(yíng)模式，購(gòu)置部分小型公交車，搭建線上服務(wù)平臺(tái)，在特定區(qū)域內(nèi)提供“非定線、非定站、即時(shí)響應(yīng)、快速直達(dá)”的精準(zhǔn)化公交出行服務(wù)。